25 000–26 000 euroa ei ole vielä valmis hakuraja

Sähköautotuesta uutisoitaessa esiin on noussut erityisesti yksi luku: noin 25 000–26 000 euroa vuodessa.

Ympäristöministeriöön perustuvien tietojen mukaan valmistelussa on lähdetty siitä, että tuensaajan tulot olisivat korkeintaan noin 60 prosenttia tulojen mediaanista. Käytännön suuruusluokaksi on kerrottu hieman yli 2 000 euroa kuukaudessa.

Tätä lukua kannattaa kuitenkin käsitellä valmistelun rajana, ei valmiina hakuehtona. Lopullista tukijärjestelmää ei ole vielä hyväksytty, joten myöskään tulorajaa ei ole vahvistettu laissa tai virallisessa hakuohjeessa. 25 000–26 000 euroa kertoo tällä hetkellä valmistelun suuruusluokan, ei varmasti omaa tukikelpoisuuttasi.

NippelitietoNippelitieto: mitä 60 prosenttia mediaanista tarkoittaa?

Mediaani tarkoittaa tulojen keskimmäistä kohtaa: puolet tarkasteltavista tuloista jää sen alle ja puolet sen yli.

Pienituloisuutta kuvataan tilastoissa usein suhteessa mediaanituloon. Esimerkiksi 60 prosentin raja kertoo, että henkilön tai kotitalouden tulot ovat selvästi väestön keskitasoa alempana.

Tästä ei kuitenkaan vielä synny sähköautotuen lopullista laskukaavaa.

Tuen kannalta pitää erikseen päättää ainakin, mitä tulokäsitettä käytetään, miltä ajalta tulot tarkistetaan ja miten eri kokoiset kotitaloudet huomioidaan.

Pelkkä oma kuukausitulo ei välttämättä ratkaise

Suunnitelmassa tukea ei ole tarkoitettu vain sellaisille ihmisille, joiden henkilökohtaiset tulot jäävät tietyn rajan alle. Valmistelussa on puhuttu myös tuensaajan kotitalouden tuloista.

Tällä on suuri käytännön merkitys.

Jos hakija itse olisi pienituloinen mutta hänen kanssaan samaan kotitalouteen laskettavalla puolisolla olisi selvästi suuremmat tulot, lopputulos voisi olla erilainen kuin yksin asuvalla samalla tavalla ansaitsevalla henkilöllä.

Tarkkaa laskentasääntöä ei kuitenkaan vielä ole vahvistettu. Siksi tässä vaiheessa ei ole perusteltua laskea puolison tuloja yhteen hakijan tulojen kanssa millään itse keksityllä kaavalla. Pelkkä oman palkkalaskelman katsominen ei vielä kerro tukikelpoisuutta.

Tukikelpoisuus voidaan laskea vasta, kun tiedetään kaksi asiaa: mitä tuloja lasketaan ja ketkä lasketaan samaan kotitalouteen.

Puolison vaikutus riippuu siitä, miten kotitalous määritellään

Sana kotitalous kuulostaa yksinkertaiselta, mutta tukijärjestelmässä sille tarvitaan täsmällinen määritelmä.

Aviopuolison tilanne vaikuttaa melko suoraviivaiselta kysymykseltä, mutta nopeasti vastaan tulee vaikeampia tapauksia. Miten käsitellään avopuolisoa, samassa kodissa asuvaa aikuista lasta, opiskelijaa, erillään asuvia puolisoita tai henkilöä, joka asuu osan ajasta kahdessa osoitteessa?

Tässä vaiheessa näihin ei pidä antaa Autojärjessä omia sääntöjä.

Lopullisessa tukijärjestelmässä pitää määritellä, ketkä kuuluvat samaan kotitalouteen juuri tämän tuen tulorajaa laskettaessa. Kotitalouden määritelmä voi ratkaista tuen yhtä paljon kuin hakijan oma tulotaso.

Myös sana “tulo” ei ole vielä riittävä ohje

Jos tukirajana ilmoitetaan vain tietty euromäärä vuodessa, seuraava kysymys on väistämätön: mitä siihen lasketaan?

Palkansaajan kohdalla mieleen tulee helposti kuukausipalkka. Todellisessa tukijärjestelmässä pitää kuitenkin ratkaista paljon muutakin.

Esimerkiksi vielä avoimia kysymyksiä ovat:

  • käytetäänkö veronalaisia ansiotuloja vai jotain muuta tulokäsitettä
  • miten pääomatulot huomioidaan
  • miten erilaiset etuudet käsitellään
  • miten yrittäjän tulot määritetään
  • käytetäänkö yhden verovuoden tietoja vai muuta tarkastelujaksoa

Näillä eroilla voi olla suuri vaikutus ihmisiin, joiden tulot eivät muodostu tavallisesta samansuuruisesta kuukausipalkasta. Tuloraja on käyttökelpoinen vasta, kun myös sana “tulo” on määritelty.

Vaihtelevat tulot tekevät tarkastelujaksosta tärkeän

Sama ihminen voi olla eri vuosina hyvin erilaisessa taloudellisessa tilanteessa.

Tulot voivat muuttua esimerkiksi työttömyyden, lomautuksen, osa-aikatyön, eläkkeelle siirtymisen, vanhempainvapaan tai yrittäjän vaihtelevan tuloksen vuoksi.

Siksi pelkän tulorajan lisäksi pitää päättää, miltä ajalta tuloja tarkastellaan.

Jos tarkastelu perustuu esimerkiksi aikaisempaan verovuoteen, se voi kuvata huonosti ihmisen tämänhetkistä tilannetta. Jos taas käytetään hyvin lyhyttä ajanjaksoa, hetkellinen tulonmuutos voi vaikuttaa tukikelpoisuuteen paljon.

Veronmaksajain Keskusliitto nosti lausunnossaan esiin juuri tämän ongelman: suunnitelmaluonnoksessa ei sen mukaan eritellä, kuinka pitkältä ajalta tuloja tarkastellaan. Ilman tarkastelujaksoa tulorajasta puuttuu yksi sen tärkeimmistä säännöistä.

Pienituloinen ei ole sama asia kuin vähävarainen

Tulot ja varallisuus mittaavat eri asioita.

Ihmisellä voi olla pienet kuukausitulot mutta samalla säästöjä, sijoituksia, velaton asunto tai muuta omaisuutta. Toisella voi olla hieman suuremmat tulot mutta paljon velkaa eikä juuri lainkaan varallisuutta.

Nykyisestä suunnitelmaluonnoksesta onkin arvosteltu sitä, ettei tulosidonnainen tuki samalla tavalla huomioi kotitalouden varallisuutta.

Veronmaksajain Keskusliitto huomautti lausunnossaan, että esimerkiksi tarkastelujaksolla pienituloinen mutta varakas kotitalous voisi tämän vuoksi kuulua tuen piiriin.

Tämä on lausunnonantajan esittämä kritiikki nykyisestä luonnoksesta. Se ei tarkoita, että lopulliseen järjestelmään varmasti lisätään varallisuusraja. Mahdollisesta varallisuusrajasta ei ole tällä hetkellä päätöstä.

NippelitietoNippelitieto: pienituloinen ja vähävarainen eivät tarkoita samaa asiaa

Pienituloisuus kuvaa tavallisesti tietyn ajanjakson tuloja.

Varallisuus taas kertoo esimerkiksi säästöistä, sijoituksista, omistuksista ja muusta omaisuudesta, joista mahdolliset velat voidaan määritelmästä riippuen huomioida erikseen.

Siksi kaksi samantuloista kotitaloutta voi olla taloudellisesti hyvin erilaisessa asemassa.

Jos tukijärjestelmässä käytetään vain tulorajaa, järjestelmä on hallinnollisesti yksinkertaisempi mutta ei välttämättä erottele pienituloista ja vähävaraista toisistaan.

Sähköautotuen lopullisesta varallisuuden käsittelystä ei kuitenkaan vielä ole sääntöä, johon autonostaja voisi nojata.

Neljä tilannetta, joissa 2 200 euroa ei vielä anna vastausta

Julkisuudessa mainittu noin 2 200 euroa kuukaudessa houkuttelee helposti vertaamaan lukua omaan tilanteeseen. Näissä neljässä tapauksessa se ei kuitenkaan vielä ratkaise asiaa.

  • 01Yksin asuva, jonka tulot ovat lähellä suunniteltua rajaaLopputulos riippuu siitä, mikä lopullinen tuloraja on ja mitä tuloja siihen lasketaan.
  • 02Pienituloinen henkilö, jonka puoliso ansaitsee enemmänHakijan oma tuloraja voisi täyttyä, mutta kotitalouden tuloraja voi muuttaa tilanteen. Tarkkaa laskutapaa ei vielä tunneta.
  • 03Yrittäjä, jonka tulot vaihtelevat vuosittainRatkaisevaa olisi, mitä yrittäjän tulona pidetään ja miltä ajalta se lasketaan.
  • 04Henkilö, jonka tulot ovat juuri pudonneet esimerkiksi eläkkeelle jäämisen tai työttömyyden vuoksiLopputulos riippuu erityisesti siitä, perustuuko tarkastelu nykyisiin tuloihin vai aikaisempaan ajanjaksoon.

Näissä tilanteissa ongelma ei ole se, ettei ihmisellä olisi tarpeeksi tietoa omista tuloistaan. Puuttuva tieto on tukijärjestelmän laskentasääntö.

Noin 2 200 euroa kuukaudessa on tällä hetkellä suuntaa antava luku, ei laskuri, johon oman tukikelpoisuuden voi syöttää.

Mitä pitää vielä päättää?

Jotta oman tukikelpoisuuden voisi joskus tarkistaa luotettavasti, ainakin seuraavien asioiden pitää olla selvillä:

  • lopullinen henkilökohtainen tuloraja
  • mahdollinen erillinen kotitalouden tuloraja
  • kotitalouden määritelmä
  • puolison ja muiden kotitalouden jäsenten vaikutus
  • huomioitavat tulolajit
  • tulojen tarkastelujakso
  • yrittäjätulojen käsittely
  • mahdollinen varallisuuden huomiointi
  • mistä tietolähteestä tulot käytännössä tarkistetaan

Näiden lisäksi koko sähköautotukijärjestelmä on edelleen valmistelussa, joten myös muut tukiehdot voivat muuttua. Varma tukikelpoisuus voidaan arvioida vasta lopullisten sääntöjen perusteella.

Mitä oman tilanteen kanssa kannattaa tehdä nyt?

Tällä hetkellä ei tarvitse kerätä palkkalaskelmia, muuttaa kotitalouden järjestelyjä tai yrittää ennakoida tulevan tuen tulolaskentaa.

Jos suunniteltu sähköautotuki kiinnostaa, riittää että seuraa valmistelua.

Kun lopulliset ehdot joskus julkaistaan, niiden perusteella voidaan tehdä aivan eri tavalla hyödyllinen tarkistus: mikä tuloraja on, ketkä lasketaan kotitalouteen, mitä tuloja käytetään ja miltä ajalta.

Myös Autojärjen myöhempi hakuopas ja mahdollinen tukikelpoisuuden tarkistus tehdään vasta silloin, kun viralliset säännöt ovat olemassa. Tällä hetkellä omaa taloutta ei kannata järjestellä keskeneräisen tukiluonnoksen perusteella.

Johtopäätös

Sähköautotuen tulorajasta tiedetään jo sen verran, että tuki on tarkoitus kohdentaa selvästi pienituloisille. Valmistelussa esillä ollut noin 25 000–26 000 euron vuositulo antaa tästä suuruusluokan.

Se ei kuitenkaan vielä kerro varmasti, kuka tuen saisi.

Ratkaisevia yksityiskohtia ovat muun muassa kotitalouden määritelmä, puolison vaikutus, huomioitavat tulot ja tarkastelujakso. Juuri nämä säännöt ratkaisevat monen ihmisen kohdalla enemmän kuin otsikoissa näkyvä yksittäinen euromäärä.

Pelkkä kysymys “tienaanko alle 2 200 euroa kuukaudessa?” ei vielä riitä.

Oikea kysymys on:

Miten lopullinen tukijärjestelmä laskee minun ja kotitalouteni tulot?

Lue myös

Sähköautotuki

6 000 euron sähköautotuki pienituloisille etenee, mutta päätöstä ei vielä ole

Missä vaiheessa tukihanke on ja mitä siitä on tällä hetkellä päätetty?